从今天起,吃野味违法!扩散!
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2月24日下午,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。
新冠肺炎疫情发生以来,对滥食野生动物的突出问题以及对公共卫生安全构成的巨大隐患,社会各界广泛关注。但全面修订野生动物保护法,还需要一个过程。在现在疫情防控关键时期,由全国人大常委会尽快通过一个专门的决定既十分必要也十分紧迫,目的就是在相关法律修改之前,先及时明确全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为打赢疫情阻击战,保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。
现行的野生动物保护法关于禁食的法律规范,仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。
决定自公布之日起施行,也就是今天起开始正式生效。
2019年7月25日,懿丹野保特攻队来到四川省泸州市王氏农贸市场,举报一家名叫国老幺野生特种动物养殖店,当时,该店中有果子狸、豪猪、竹鼠、蓝孔雀、斑鸠、蛇、鸳鸯售卖,其中,2只果子狸被夹断腿,鸳鸯的爪子底部光滑,明显是盗猎来的。养殖区只有一只豪猪,其余都是在冰库死体。由于对方后来拿出了销售许可批复,森林公安仅把不在许可名单上的斑鸠和鸳鸯罚没了,斑鸠放归,最后,国家二级动物鸳鸯,竟然又还给了养殖场。详情可了解:泸州市:国老幺野味店,你到底是黑还是白?
据第一财经报道,只经过短短一周的时间,国家有关监管野生动物交易的规定就由“禁止非法野生动物交易”,定调为“全面禁止非法野生动物交易”。规定同时明确,“全面禁止食用野生动物”。
2月23日,习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话时表示,这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。
《求是》杂志日前也发表了习近平总书记的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。他强调,我们早就认识到,食用野生动物风险很大,但“野味产业”依然规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了!
6月10日,懿丹野保特攻队举报安徽黄山有人假借养殖名义大量收购野生蛇,在“养殖场”内看到大量棘胸蛙和王锦蛇、乌梢蛇等蛇类,养殖场相关人员表示的确存在从野外收购,“都是农村大爷抓的”,从养殖场邻居和曾给被举报人拉过货的司机那里都得知,该养殖场长期收购野生动物。
全国人大常委会法制工作委员会有关部门负责人,在答记者问时表示,首先强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的,必须严格禁止,其次,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。对违反现行法律规定的,在现行法律基础上加重处罚;对本决定增加的违法行为,参照适用现行法律有关规定处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。
针对“全面禁食野生动物需要注意把握好哪些界限?”这一问题,全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答:
第一,捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式,也是国际通行做法,渔业法等已对此作了规范,根据各方面的一致意见,按照《决定》的有关规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。
第二,比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等),是主要供食用的动物,依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照《决定》的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录,家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。
第三,按照野生动物保护法、中医药法、实验动物管理条例、城市动物园管理规定等法律法规和国家有关规定,因科研、药用、展示等特殊情况,可以对野生动物进行非食用性利用,同时应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验制度。对非食用性利用野生动物,《决定》要求国务院及其有关主管部门及时制定、完善相关审批和检疫检验规定,加强审批和检疫检验管理。
野生斑头雁雏鸟,2019年7月2日-7日,懿丹野保特攻队和让候鸟飞反盗猎重案组负责人、中国绿色碳汇基金会负责人前往青海调查举报2个非法养殖场。其中一家多年在春季收购野生斑头雁、灰雁、鸿雁、赤麻鸭、各种野鸭蛋、海鸥蛋。该养殖场每年售出上万斑头雁幼鸟苗,但养殖场内没却有种雁。在志愿者们去之前,6月6日已经有人举报该养殖场收购野生蛋,同时在嫌疑人家搜出2个藏羚羊头角,黄羊的角,不到一个月被举报2次的养殖场,仍然照样营业,此案已在督办中,等待结果。
近年来,让候鸟飞一线护鸟伙伴团队持续坚守野生动物伤害一线,所举报非法捕猎、养殖、销售的大量真实案例,在疫情期间各大媒体报道中多有引用和传播,对此次修法起到一定推动作用。
我们相信,已被禁止的“野味食用”,远非野生动物的唯一厄运,标本经济、展示展演、入药需求等商业利用野生动物,仍不断伤害野外种群,商业性养殖业无法为野生动物带来保护,只会继续刺激盗猎与走私,需要更多看见和承认。
全面禁止野味,只是第一步,请与我们一同坚持!
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拓展链接:
SARS之后,世卫组织曾对中国解禁野生动物贸易,表示十分担忧
编辑:护鸟君
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